Η καταγγελία του ΣΕΚΑ στον υπηρεσιακό Γραμματέα του ΥΠΠΟ για καταχρηστικές συμπεριφορές από τη Διοίκηση της ΕΦΑ Καβάλας, και η απάντηση της Εφορείας

 

Σ.ΕΚ.Α.	Αρ. Πρωτ. AΠ5514
ΣΥΛΛΟΓΟΣ  ΕΚΤΑΚΤΩΝ	Αθήνα, 02-12-2024
ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΩΝ Τ.Θ. 30084 Τ.Κ.10033 Αθήνα
Κιν: 6977509501	ΠΡΟΣ:  Γρ. Υπηρεσιακού Γραμματέα ΥΠΠΟ
Email: sekarchaeologists@gmail.com
Site: https://www.seka.net.gr/

 

 

ΘΕΜΑ: Προώθηση καταγγελίας για καταχρηστικές συμπεριφορές από τη Διοίκηση της ΕΦΑ Καβάλας

  

Αξιότιμε κ. Μήλιο

εκ μέρους του Συλλόγου Εκτάκτων Αρχαιολόγων (Σ.ΕΚ.Α.) σάς προωθούμε, αφού αφαιρέσαμε τα προσωπικά στοιχεία, καταγγελία που στάλθηκε στην ηλεκτρονική μας αλληλογραφία από μέλος μας και αφορά καταχρηστικές συμπεριφορές της Διοίκησης της ΕΦΑ Καβάλας.

Είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση.

 

 

Για το Δ.Σ. του Σ.ΕΚ.Α.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                         Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Δ. Κουφοβασίλης                                    Δ. Αντωνίου

 

 

Σύμφωνα με τον Αρχαιολογικό νόμο περί προστασίας πολιτιστικής κληρονομιάς, κατά την εκτέλεση τεχνικών έργων η Αρχαιολογική Υπηρεσία οφείλει να επιβλέπει όλες τις εκσκαφικές εργασίες.

Ως εξαίρεση συμμόρφωσης προς την παραπάνω νομικό πλαίσιο καταγράφεται και σήμερα η Εφορεία Αρχαιοτήτων Καβάλας.

Τα έργα αρχαιολογικής επίβλεψης που εκτελούνται με αυτεπιστασία όπως :

α) “Κατασκευή δικτύου ύδρευσης Δήμου Καβάλας – Ολοκλήρωση εσωτερικού δικτύου οικισμού Ζυγού Δ.Ε. Φιλίππων», της Πράξης «Κατασκευή Δικτύου ύδρευσης Δήμου Καβάλας – Ολοκλήρωση εσωτερικού δικτύου οικισμού Ζυγού Δ.Ε Φιλίππων» με κωδικό ΟΠΣ 6006778 και

β) «Εργασίες αρχαιολογίας τμήματος Α/Κ Κρηνίδων-Ι/Κ Σταυρού» της Πράξης «Κάθετος Άξονας Ε61 Εγνατίας Οδού Καβάλα-Δράμα- Σέρρες: Τμήμα Α/Κ Κρηνίδων-Ι/Κ Σταυρού» με κωδικό ΟΠΣ

6010940

εκτελούνται μόνο με την συμμετοχή ΥΕ Εργατών.

Συγκεκριμένα, στο έργο της ύδρευσης της Τ.Κ. Ζυγού η πρόσληψη ΥΕ Εργατών στις 11/11/2024 δεν συνδυάστηκε με την πρόσληψη  ΠΕ ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΟΥ.

Ακριβώς η ίδια τακτική αντιγράφεται  και στο έργο της κατασκευής του κάθετου οδικού άξονα Ε61, στο οποίο  έχουν προσληφθεί μόνο ΥΕ Εργάτες ήδη από τις 25/11/2024.

 

Αυτήν  την επικίνδυνη τακτική είχε ήδη καταγγείλει ο Σύλλογος Εκτάκτων Αρχαιολόγων στις 18/07/2023, όταν έθετε ερώτημα προς την Εφορεία Αρχαιοτήτων Καβάλας σχετικά με την μη κάλυψη – αντικατάσταση ΠΕ Αρχαιολόγου μετά την παραίτηση συναδέλφου στις 26/06/2023, στο έργο «Κατασκευή δικτύου ύδρευσης Δήμου Καβάλας – Εσωτερικό δίκτυο Κοινότητας Αμυγδαλεώνα Δ.Ε. Φιλίππων», το οποίο σύμφωνα με την έγκριση των εργασιών θα είχε διάρκεια τουλάχιστον ως το Δεκέμβριο του 2023.

Είναι πάρα επικίνδυνη, προβληματική και «αινιγματική» η απροθυμία της Εφορεία Αρχαιοτήτων Καβάλας να ευθυγραμμίζεται με όλες τις σύννομες διαδικασίες κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της.

Θυμίζουμε σε αυτό το σημείο την προβληματική επίσης διαχείριση των διαδικασιών προκήρυξης και πρόσληψης προσωπικού θέσεων ΙΔΟΧ καθώς η Εφορεία Αρχαιοτήτων Καβάλας επεμβαίνει συστηματικά σε αυτές, «εφευρίσκοντας» τρόπους απόρριψης των υποψηφίων, με διάφορα τεχνάσματα όπως η απαίτηση ανύπαρκτων εξ-ειδικεύσεων και «ειδικών εμπειριών» αλλά και τρόπους για να εμποδίζει την άσκηση του δικαιώματος των υποψηφίων να ασκούν ένσταση κατά συγκεκριμένων συν-υποψηφίων του αποκρύπτοντας τα πλήρη ονοματεπώνυμα των υποψηφίων στους πίνακες κατάταξης.

(πηγή :

https://www.seka.net.gr/%ce%b3%ce%b9%ce%b1-%cf%84%ce%b7%ce%bd-%ce%b5%cf%81%ce%b3%ce%b1%cf%83%ce%b9%ce%b1%ce%ba%ce%ae-%ce%b1%cf%80%ce%bf%ce%ba%ce%b1%cf%84%ce%ac%cf%83%cf%84%ce%b1%cf%83%ce%b7-%cf%83%cf%85%ce%bd%ce%b1%ce%b4/

&

https://www.seka.net.gr/%ce%ba%ce%b1%cf%84%ce%b1%ce%b3%ce%b3%ce%b5%ce%bb%ce%af%ce%b1-%ce%b1%cf%80%ce%b1%ce%af%cf%84%ce%b7%cf%83%ce%b7%cf%82-%ce%b5%ce%be%ce%b5%ce%b9%ce%b4%ce%af%ce%ba%ce%b5%cf%85%cf%83%ce%b7%cf%82-%cf%83-2/)

 

Την προβληματική και αυθαίρετη διαχείριση που ασκεί η Εφορεία Αρχαιοτήτων Καβάλας έχει επισημάνει και ο Συνήγορος του Πολίτη στην ειδική έκθεσή του με τίτλο «Προσλήψεις» (σ. 128, σ.134) https://www.synigoros.gr/el/category/ekdoseis-ek8eseis/post/eidikh-ek8esh-or-proslhpseis

 

Η απάντηση της Προϊσταμένης της ΕΦΑ Καβάλας προς τον ΣΕΚΑ στις 18.12.24, με κοινοποίηση στον Υπηρεσιακό Γραμματέα του ΥΠΠΟ και στη ΓΔΑΠΚ

Σχετικά με την αναφερόμενη στο θέμα καταγγελία, η οποία μας κοινοποιήθηκε με σχετικό έγγραφο  της ΓΔΑΠΚ, θέτουμε υπόψη σας τα κάτωθι:

Η  καταγγελλόμενη καταχρηστική λειτουργία, όπως τη χαρακτηρίζετε, ουδεμία σχέση έχει με τα πραγματικά δεδομένα, τα οποία θα μπορούσατε να λάβετε υπόψη σας,  αν είχατε υποβάλει την καταγγελία στη βάσανο του ελέγχου και της επαλήθευσης. Συγκεκριμένα:

 

Για το έργο “Κατασκευή δικτύου ύδρευσης Δήμου Καβάλας – Ολοκλήρωση εσωτερικού δικτύου οικισμού Ζυγού Δ.Ε. Φιλίππων»,

Ο Πίνακας αποτελεσμάτων της προκήρυξης των αρχαιολόγων δημοσιεύθηκε στις 24/10/2024 και των εργατών στις 21-10-2024 (ΑΠ 461998). Αμέσως εστάλη το πρώτο μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προς την πρώτη επιτυχούσα η οποία δεν απάντησε εντός των τριών ημερών, οπότε και έγινε δεκτή η σιωπηρή μη αποδοχή της θέσης εκ μέρους της.

Από 1/11/2024 μέχρι και 28/11/2024 εστάλη διαδοχικά το σχετικό μήνυμα  περί αποδοχής ή μη της θέσης στους επιτυχόντες των θέσεων 2-7, οι οποίοι και δεν αποδέχθηκαν τη θέση.

Εν τέλει μετά την παρέλευση ενός και πλέον μήνα, στις 02-12-2024 αποδέχτηκε τη θέση η 8^η στη σειρά υποψήφια, η οποία ζήτησε μικρή αναβολή για να κλείσει εκκρεμότητες σε προηγούμενη θέση της, και να μετακινηθεί στην Καβάλα, αίτηση που έγινε δεκτή εκ μέρους μας. Η υποψήφια προσελήφθη στις  10/12/2024.

 

Για το έργο «Εργασίες αρχαιολογίας τμήματος Α/Κ Κρηνίδων-Ι/Κ Σταυρού» της Πράξης «Κάθετος Άξονας Ε61 Εγνατίας Οδού Καβάλα-Δράμα- Σέρρες: Τμήμα Α/Κ Κρηνίδων-Ι/Κ Σταυρού»,

Ο πίνακας κατάταξης  των αρχαιολόγων αυτού του έργου δημοσιεύθηκε στις 16/9/2024 (ΑΠ 393416) και των εργατών στις 26/8/2024 (ΑΠ 368625). Η διαφορά έγκειται στον όγκο των αιτήσεων ανά προκήρυξη και το διαθέσιμο χρόνο της επιτροπής. Λόγω απουσίας προσωπικού μεταξύ 16/9 και 23/10  το πρώτο μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προς την πρώτη επιτυχούσα  απεστάλη στις 23/10/2924 και διαδοχικά  σε όλους τους υποψηφίους μετά την μη αποδοχή της θέσης. Μέχρι στιγμής έχουμε επικοινωνήσει με 15 υποψήφιους αλλά δεν έχει υπάρξει αποδοχή της θέσης μέχρι του παρόντος. Ο πίνακας δεν έχει εξαντληθεί.

 

Ως προς το έργο του Αμυγδαλεώνα, ο ΣΕΚΑ έχει ήδη λάβει γραπτή ενημέρωσή μας για το ίδιο ερώτημα που ετέθη στο παρελθόν, ότι στο εν λόγω έργο ο ανάδοχος κηρύχθηκε έκπτωτος και οι εργασίας είχαν σταματήσει ήδη από τις αρχές Ιουνίου. Ως εκ τούτου δεν υπήρχε έστω και κατ επίφαση αντικείμενο στο υποέργο μας. Μέχρι και του παρόντος δεν έχει εγκατασταθεί εργολάβος  στο έργο αυτό.

 

Με δεδομένο όμως ότι η Εφορεία μας έχει ήδη απαντήσει σε αυτήν την «καταγγελία», αναρωτιόμαστε ποιος ο σκοπός επανάληψης της, αν όχι  να δημιουργηθούν εντυπώσεις με την επανάληψη αβάσιμων και ανυπόστατων κατηγοριών.

Αναφορικά: με την παράγραφο  «Θυμίζουμε σε αυτό το σημείο την προβληματική επίσης διαχείριση των διαδικασιών προκήρυξης και πρόσληψης προσωπικού θέσεων ΙΔΟΧ καθώς η Εφορεία Αρχαιοτήτων Καβάλας επεμβαίνει συστηματικά σε αυτές, «εφευρίσκοντας» τρόπους απόρριψης των υποψηφίων, με διάφορα τεχνάσματα όπως η απαίτηση ανύπαρκτων εξειδικεύσεων και «ειδικών εμπειριών» αλλά και τρόπους για να εμποδίζει την άσκηση του δικαιώματος των υποψηφίων να ασκούν ένσταση κατά συγκεκριμένων συν-υποψηφίων του αποκρύπτοντας τα πλήρη ονοματεπώνυμα των υποψηφίων στους πίνακες κατάταξης»

• Η  ηγεσία του ΥΠΠΟ πέτυχε, όχι χωρίς αγώνα, να θεσμοθετήσει την αναγκαιότητα υψηλής εξειδίκευσης στα έργα που εκτελούνται με τη μέθοδο της αρχαιολογικής αυτεπιστασίας για συγκεκριμένους λόγους και για αυτό οι προκηρύξεις εξαιρούνται από τη διαδικασία του ΑΣΕΠ.
• Οι εξειδικεύσεις προέρχονται από τον μεταπτυχιακό και διδακτορικό τίτλο σπουδών και όχι από κάποια «εφεύρεση». Κάποια έργα απαιτούν αρχαιολόγο με εξειδίκευση, ενώ άλλα που είναι πιο απλά όχι απαραίτητα.  Ως εκ τούτου οι απαιτήσεις της εξειδίκευσης ή μη προκύπτει από το ίδιο το έργο κατά την κρίση της Υπηρεσίας που εκτελεί το έργο.
• Οι λόγοι απόρριψης κάποιου υποψηφίου προκύπτουν από την ίδια την προκήρυξη (π.χ. μη κτήση πτυχίου αρίστης ξένης γλώσσας) και αναφέρονται στον πίνακα αποτελεσμάτων. Οι υποψήφιοι έχουν δικαίωμα να ασκήσουν ένσταση. Με δεδομένο ότι δεν αναφέρεται κάποιο συγκεκριμένο περιστατικό είναι δύσκολο να απαντήσουμε σε αοριστολογίες.
• Ως προς την παράγραφο  «Η Εφορεία εμποδίζει την άσκηση του δικαιώματος των υποψηφίων να ασκούν ένσταση κατά συγκεκριμένων συν-υποψηφίων του αποκρύπτοντας τα πλήρη ονοματεπώνυμα των υποψηφίων στους πίνακες κατάταξης».
• Κάθε υποψήφιος έχει δικαίωμα στην πρόσβαση σε δικαιολογητικά συνυποψηφίων, όπως ορίζεται σύμφωνα με το κείμενο των προκηρύξεων. Συγκεκριμένα «Ενημερώνονται οι υποψήφιοι ότι, σύμφωνα με την υπ’ αριθ.17/2002 Απόφαση της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, η Υπηρεσία θα παρέχει την δυνατότητα πρόσβασης σε στοιχεία που αφορούν τους λοιπούς υποψηφίους, προκειμένου να ασκήσουν τα δικαιώματά τους, σύμφωνα με την νόμιμη διαδικασία (έγγραφη αίτηση, τεκμηρίωση υπέρτερου έννομου συμφέροντος)». Επομένως η δημοσίευση των αποτελεσμάτων μόνο με τον αριθμό πρωτοκόλλου αίτησης ή τα αρχικά ή οτιδήποτε άλλο δεν εμποδίζει την άσκηση αυτού του δικαιώματος, καθώς ο αριθμός αίτησης αποστέλλεται σε όλους.
• Επειδή ουδέποτε η Εφορεία μας έχει εμποδίσει την πρόσβαση σε δικαιολογητικά συνυποψηφίων μέσω των νόμιμων διαδικασιών, όπως αόριστα γίνεται αναφορά, παρακαλούμε να μας αποστείλετε τα πλήρη στοιχεία της καταγγελίας για να δοθεί η αρμόζουσα απάντηση.
• Παρακαλούμε επίσης η απάντηση μας να αναρτηθεί αυτούσια στα μέσα δικτύωσης, όπου τυχόν έχετε αναρτήσει την καταγγελία και να αποσταλεί στο ηλεκτρονικό ταχυδρομείο των μελών σας.

 

Η Προϊσταμένη της Εφορείας

Αρχαιοτήτων Καβάλας

Σταυρούλα Δαδάκη

Αρχαιολόγος με βαθμό Α΄